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具备碳排放统计核算条件的项 目， 应在节能报告中核算碳排 放量 、碳排放强度指标， 提出降碳措施， 分析项目碳排放情况对 所在地完成降碳目标任务的影响。建设单位应出具书面承诺， 对节能报告的真实性 、合法性和 完整性负责， 不得以拆分或合并项 目 等不正当手段逃避节能审 查。*十二条 节能报告内容齐全 、符合法定形式的， 节能审查机 关应当予以受理 。 内容不齐全或不符合法定形式的， 节能审查机 关应场或者 5 日 内 一 次告知建设单位需要补正的全部内容 ， 逾期不告知的， 自收到报告之日起即为受理。节能审查机关受理节能报告后， 应委托具备技术能 力的机构进行评审， 形成评审意见， 作为节能审查的重要依据。
      *四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费， 按照国家 有关规定纳入部门预算， 并按照规定程序向同级财政部门 申请 。 对项目进行节能审查不得收取任何费用。*二章 管理职责*五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法， 组织编制技术标准 、规范和指南， 开展业务培训， 依据各地能源 消费形势 、 落实能源消耗总量和强度调控 、控制化石能源消费 、 完成节能目标任务 、推进碳达峰碳中和进展等情况， 对各地新上 重大高耗能项 目 的节能审查工作进行督导。

如果这个工业生产项目是轻工业或劳动密集型生产项目，这种规定没有什么问题，如果是重工业项目或装备制造项目，那么问题就来了，因为重工业项目或装备制造项目往往需要高大的生产厂房，而且制造设备较大较重，只能安装在地面上，不宜安装在楼层上，这就导致了生产厂房的层数不能设计的过多，一个项目的容积率很难得到规定的指标，还有一些重工业项目或装备制造项目往往需要更多的仓库，而且为了垂直运输和水平运输的需要不能用在多层或高层的建筑物上，就会造成过高的容积率更加难以规划设计，设计师们经常会因为这种硬性指标而无所适从，难以完成规划设计任务，往往造成这部分工业生产项目长时间搁置在规划设计的阶段中而走不下去，严重影响了投资和当地经济发展。
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【落地项目案例展示】

项目名称：年加工废石6万立方米项目，建设主要内容：年加工废石6万立方米，石材生产工艺采用破碎、细磨，主要设备机器破碎机4台，细磨机1台，输送带数条等设备利用周边丰富的废石资源，引进先进石材加工设备技术，生产高品质的石材、建材。
     项目名称：年产3万套建筑自动化施工机器人生产线项目，建设主要内容：总投资15000万元，建设标准化厂房4万平方米，研发、办公等辅助设施建设面积8000平方米主要设备：各种20T行车15架，数控车床SC台，刨床BP 15台，电焊机50NBC-315B20台，卷圆机W11-20X台，剪板机QC11Y 20台，电脑80台压力机cj580A 60台，各种车辆20辆
     项目名称：高性能砼研发建设项目，建设主要内容：总使用面积约9730 平方米（租用）其中：实验用面积1440平方米，技术推广用面积6930平方米，其它配套1360平方米工艺技术：采用*的工艺流程，全自动上料，收尘、降尘，高精度计量、无废料主要设备：高精度试验用设备1套。

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